Евро-2020 и так перенесли на целый год из-за пандемии, но даже сейчас, меньше чем за пять месяцев до новой даты старта турнира, точной уверенности в стандартном формате его проведения (12 городов, 11 стран) нет ни у кого.
«У нас есть официальная позиция УЕФА о том, что будут рассматриваться три глобальных сценария проведения Евро. Мы к этому готовимся. Сценарии вполне очевидны. Это диапазон от отсутствия зрителей до проведения турнира в полноформатном режиме, на что мы очень надеемся. Пока УЕФА исходит из того, что будут позитивные сдвиги в развитии пандемии, шанс на изначально запланированный нормальный формат турнира имеется», — говорил гендиректор оргкомитета российской части Евро-2020 Алексей Сорокин еще в начале декабря.
Окончательное решение по турниру будет принято 5 марта, но к середине первого месяца 2021-го ситуация с коронавирусом явно не поменялась в лучшую сторону, а УЕФА даже дал еще одну возможность болельщикам сдать билеты — до 26 января. При том, что на турнир было продано около 90% билетов.
Директор московского офиса консалтинговой компании Urus Advisory Алексей Панин считает, что проведение Евро в привычном формате, скорее всего, нереально: «До лета остается не так много времени, и пока темпы вакцинации не позволяют предполагать, что к моменту начала Чемпионата будет достигнута критическая масса вакцинированных, которая позволит уверенно утверждать, что массовые мероприятия без ограничений не приведут к новой волне заражений. Здесь также приходится учитывать, что:
— Футбольным чиновникам нужно принимать решения по принципу «чем раньше, тем лучше». То есть определяющим моментом будет начало весны.
— Страны борются с коронавирусом на национальном уровне (т.е. даже внутри ЕС практики условной Италии отличаются от практик Германии), соответственно, все страны подойдут к моменту принятия решения с разным багажом. И равносильно условный Азербайджан может быть в «желтом» режиме международных перемещений, а условная Россия — в «красном».
Так как сыграть все эти факторы невозможно физически, линией отсечения станет худшая из возможных картин».
При этом вероятность вычеркивания отдельных городов из списка хозяев Евро-2020 Панин считает невысокой из-за риска судебных исков: «Любой отказ от проведения в некоторых городах в пользу других имеет заведомо арбитражную природу и будет раскритикован «отказниками». Например, в городе А на момент принятия решения больше заболевших, чем в городе Б, но лучше динамика выздоровлений, меньше летальных случаев и более оперативная вакцинация — какой из двух городов выбрать? А если через неделю вышло обновление статистики, в город Б завезли вакцины, а в А они закончились?
Поэтому отступление от заданного формата, вероятнее всего, может быть только полным (т.е. или играем в 12 городах Европы, или в ограниченном количестве в одной стране). Исключение отдельных городов возможно лишь в том случае, если обстановка в них сильно отличается в худшую сторону по сравнению с большинством других городов, что тоже возможно».
«Проведение Евро-2020 в одной стране — один из вариантов сокращения передачи вируса — считает профессор Лондонской школы гигиены и тропической медицины Брендан Рен. — В таком случае было бы правильно выбрать страну с наибольшим процентом вакцинированного населения. Что не отменяет обязательного соблюдения гигиенических мер, а также дистанцирования людей как снаружи, так и внутри стадиона».
Если верить ESPN, в качестве претендентов на единоличное проведение континентального первенства рассматривается четыре страны:
Англия, которая и так принимает семь матчей турнира, включая полуфиналы и финал. Правда, против этого варианта говорит самый высокий уровень инфицированности и смертности от COVID-19 во всей Западной Европе.
Другие два варианта — это Франция, которая принимала прошлый чемпионат Европы-2016, и Германия, которая устраивает Евро в 2024-м. Эти страны уже сейчас обладают полноценной инфраструктурой, чтобы принять большой футбольной ивент.
Четвертым претендентом ESPN назвал Россию, а возможным вариантом проведения — пузыри в Москве и Санкт-Петербурге.
12 городов, в которых запланированы матчи Евро-2020
При этом профессор вирусологии Университета Рединга Иан Джонс в разговоре со Sport24 отметил, что не видит больших различий между разными форматами по количеству городов с точки зрения защиты от коронавируса: «Катастрофические последствия рождественского ослабления мер социального контроля показывают, что невозможно контролировать распространение вируса, не контролируя движение людских потоков. Все остальные меры, ограничивающие вместимость стадионов и т. д., будут иметь лишь небольшой эффект, если большое количество людей все еще находится в движении.
Поэтому я не вижу особой разницы между этими вариантами, поскольку перемещение людей из одной страны в другую все равно будет происходить, просто все поедут в одну страну, а не в несколько».
Нельзя исключать и самого негативного сценария — полного отсутствия болельщиков на трибунах. Как ни странно, даже в этом кейсе УЕФА останется в плюсе, говорит Алексей Панин: «Зрители уже более-менее привыкли к играм без зрителей, кроме того Евро проходит раз в 4 года, и большой интерес к этому соревнованию обеспечен. Безусловно, практически полностью или даже целиком будет «обнулена» статья доходов «игровой день» (прежде всего, билеты), но частично этот эффект будет нивелирован меньшими затратами на организацию и логистику.
Ожидаемая стоимость прав на телетрансляции турнира — около 1 млрд евро (не исключено, что сумма уменьшится, но вряд ли критично). Прочие источники должны были бы обеспечить примерно столько же. Из них продажа билетов и атрибутики — лишь одна составляющая, Евро-2016 принес около 400 млн евро. Поэтому УЕФА, вероятнее всего, найдет способы остаться в «плюсе».
Что касается городов, так как практически нигде специально не строилась инфраструктура под эти мероприятия, для них более актуален вопрос упущенной выгоды (финансовой и имиджевой), чем прямых потерь. Учитывая экономический ущерб от ограничений, связанных с пандемией коронавируса, это сейчас не кажется большим злом».
Главные переменные, от которых будет зависеть присутствие болельщиков на трибунах — это темпы новой волны пандемии (особенно британского штамма), а также скорость развертывания полномасштабной вакцинации населения. И хотя все тот же Алексей Сорокин заверял, что обязательная вакцинация не рассматривается, как обязательное условие допуска на трибуны, многие эксперты считают это выходом из сложившейся ситуации.
«При должном уровне вакцинирования населения и ее эффективности провести Евро летом — вполне возможно. Вариант, что существующие вакцины не будут эффективны, есть, но он маловероятен, поскольку SARS-CoV2 не является сильно мутирующим вирусом, — считает профессор Рен. — Я думаю, что только привитым болельщикам с доказанной эффективностью вакцины будет разрешено путешествовать и посещать массовые мероприятия, такие как футбольные матчи.
Побочным эффектом такого рода мер станет побуждение людей к вакцинации, если они хотят вернуться к прежнему уровню личной свободы. При достаточном количестве вакцинированных популяций у нас выработается коллективный иммунитет, который в разы уменьшит передачу вируса».
Правда, по эффективности самой вакцины тоже есть вопросы. Например, эксперт Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и президент Международной федерации тропической медицины профессор Сантьяго Мас-Кома в разговоре со Sport24 довольно осторожно высказался об обязательной вакцинации для болельщиков: «Смогут ли вакцины остановить это распространение — все еще большой вопрос. Мы знаем, что вакцинированные люди по-прежнему восприимчивы к инфекции, и они, вероятно, также смогут заражать окружающих. До сих пор мы точно не знаем, смогут ли вакцины снизить скорость распространения болезни и, если это произойдет, в какой степени.
Другой момент касается скорости, с которой в разных странах смогут развернуть вакцинацию людей. Уже появились проблемы с логистикой. Некоторые страны признают, что у них будут проблемы с введением второй дозы через три недели после первой. В свою очередь фармацевтические компании отвечают, что они не могут гарантировать эффективность вакцины, если вторая доза будет введена позже.
Я вовлечен в организацию масштабных мероприятий, запланированных на июль–август 2021 года. Во всех этих случаях мы пришли к выводу, что нынешнее ключевое слово — это неуверенность, и что нынешнее развитие пандемии не дает оснований для оптимизма. Таким образом, во всех случаях мы думаем о плане Б, то есть, новой отсрочке соревнований. Вы наверняка знаете, что обсуждается возможность очередного переноса Олимпийских игр в Токио (советник японского премьера Ниинами в начале января признался, что не уверен в проведении летней Олимпиады в 2021 — Sport24). И это несмотря на то, что в Японии вторая волна COVID-19 проходит с довольно низкими показателями заболеваемости.
Профессор Сантьяго Мас-Кома
Решение проблемы зависит не только от эпидемиологической ситуации в конкретной стране, но и от того, как долго люди будут банально бояться летать. Мы знаем случаи заражения в самолете, несмотря на то, что все пассажиры были протестированы перед взлетом. То есть вирус передавался через инфицированных людей, у которых не было никаких симптомов, потому тесты и не срабатывали».
По словам Мас-Комы потенциальный эффект от вакцинации зависит от двух факторов:
— насколько вакцины повлияют на распространение болезни;— как долго будет действовать их защитный эффект.
«Представьте, какие проблемы нас ждут с той же логистикой, если выяснится, что повторная вакцинация необходима уже через 6 месяцев после первой? А ведь мы знаем, что антитела начинают ослабевать через 2 месяца после заражения.
Нужно подождать, чтобы проанализировать скорость вакцинирования населения в разных странах, а также увеличится ли скорость распространения новых штаммов SARS-CoV-2 в ближайшие месяцы.
Но в любом случае я бы не стал отметать возможность новой отсрочки. В конце концов, нельзя исключать возможность новых строгих локдаунов в некоторых странах, даже с учетом того, какие катастрофические экономические и социальные последствия принесут эти меры».
Панин: «Если полный запрет на посещение будет на момент проведения турнира избыточным, возможны послабления, но тут придется проявить чудеса эквилибристики, чтобы предложить более-менее приемлемый формат. Опций много: требовать справку о вакцинации, продавать только гражданам страны, в которой проводится игра, реализовывать билеты по искусственным квотам, проводить экспресс-тестирование прямо перед игрой. Объективно это очень сложный кейс и турнир пройдет совсем не в праздничной юбилейной обстановке, в которой он задумывался».
